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关于在全市开展“为官不作为”专项治理工作实施方案

作者:校纪委   信息来源: 暂无   发布日期: 2014-09-01   浏览次数:

 

县(区)纪委、监察局,市委各部委,市直各单位党组(党委)、纪检组(纪委)、监察室,市纪委监察局各派驻机构:

《关于在全市开展“为官不作为”专项治理工作实施方案》已经市纪委常委会通过,现印发你们,请按照要求,结合实际抓好落实。                   

                                                                                                    中共商丘市纪委                               

                                                2014年8月8日

                                                

关于在全市开展“为官不作为”专项治理工

作实施方案

随着中央“八项规定”的逐步深入和我市“三治三提”工作的持续开展,全市广大党员干部工作作风得到明显改善,但在一些单位少数工作人员身上也出现了“为官不作为”及“门好进、脸好看、事依然难办”的新问题。为进一步加强作风纪律建设,促进党员干部履职尽责,服务保障承接产业转移示范市建设,市纪委监察局结合省委督查通知豫督字〔2014〕38号文和省党的群众路线教育实践活动办公室豫群办〔2014〕29号通知精神,决定在全市集中开展为期三个月的为官不作为专项治理工作。现制定实施方案如下:

一、专项治理范围及时间安排

本次专项治理的范围是全市各级党政机关及其工作人员中存在的不作为、慢作为、乱作为问题,重点是职能部门、重要岗位党员干部的不作为问题。治理工作从8月上旬开始,10月底结束。8月底前以收集案件线索、开展自查自纠、制定整改措施为主,9月至10月集中查办为官不作为案件。

二、专项治理方式及措施

专项治理实行统一部署,分级负责实施,市、县(区)联动的方式进行,重在查办案件。主要措施有:

(一)广泛收集案件线索。

1、畅通投诉渠道。对外公布举报投诉电话和投诉地址、信箱,坚持24小时值班,及时受理群众来信来访来电,坚持做到有举必查、有查必果、有果必复,使群众反映的问题事事有回音,件件有落实。

2、明查暗访。各级纪检监察机关及派驻机构工作人员,要集中时间,集中精力,深入基层、深入群众,深入产业聚集区和企业监测点,走访座谈,征求意见,发现问题,收集线索。要采取不同方式,深入到机关单位、乡镇(办事处)、服务中心(大厅)暗查暗访。

3、召开座谈会。开通领导干部与企业家“直通车”,组织召开优化经济发展环境特邀监督员、人大代表、政协委员、企业代表、机关干部及普通群众座谈会,发现问题,查找案件线索。

4、核查卷宗。根据行政效能电子监察系统数据监察情况,选择重要职能部门、关键科室、重点岗位,对行政审批许可事项及管理服务类业务办理卷宗进行重点抽查,发现线索。

5、跟踪问效。联合党委政府督查部门,对党委政府重大决策部署、重要工作安排和重点项目进展落实情况开展督查,对执行不力的实施问责;严格运用行风评议结果,对排名靠后的,查明原因,问责问效。

(二)加大案件查处力度。

1、严查快办案件。坚持聚焦主业,以查办案件推进专项治理工作的开展。对举报或检查中发现的案件线索建立台账,分级负责,认真交办承办,认真调查核实,从严从快查处“行政不作为、慢作为、乱作为”,“冷、硬、横、推”,不给好处不办事,给了好处乱办事,“吃、拿、卡、要、报”,“门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办”,“门好进、脸好看、事依然难办”,“庸、懒、散”以及效能低下等案件。

2、严格责任追究。对一经查实的问题,严格按照纪律处分条例、行政效能监察问责办法等规定进行问责。坚决实施上追三级领导责任制度,严格追究分管领导和主要领导责任。

(三)加大通报曝光力度。

1、手机短信通报。充分发挥手机短信平台快、广的优势,对发现查实的问题,及时编发短信予以通报。

2、媒体公开曝光。对专项治理中查处的行政不作为、慢作为、乱作为和“庸、懒、散”等典型案件,下发通报,在媒体上公开点名道姓曝光,发挥查处一案、警示教育一片的效果。

三、工作要求

1、要高度重视,认真组织。各县(区)、市直各单位要切实加强对专项治理工作的组织领导,各级党委(党组)要切实负起主体责任,把专项治理作为党的群众路线教育实践活动和党风廉政建设的一项重要内容认真研究,精心组织实施。纪检组(纪委)要切实负起监督责任,督促党组(党委)搞好专项治理工作。要建立周报告制度,每周五上午12时前将明查暗访、线索搜集、案件查办及人员处理情况(见附表)上报市纪委监察局(径报市行政效能监察中心8665室),市纪委监察局将半月通报一次情况。同时,要注意发现、总结、宣传好的典型。

2、要严格自查,切实整改。各县(区)、市直各单位要按照市党的群众路线教育实践活动办公室的安排,8月底前认真开展为官不作为自查自纠及制定整改措施工作。党员干部要认真对照本部门职能和各岗位职责,采取深入基层走访、召开座谈会、问卷调查等形式,广泛征求服务对象、人大代表、政协委员等社会各界的意见建议,排查自身是否存在为官不作为、慢作为、乱作为问题,拉出问题清单,认真整改。9月至10月底,纪检监察机关对发现的典型问题和案件线索要组织人员集中查办,对违反市委办公室、市政府办公室《关于提高行政事项办理效率的规定》(商办〔2011〕13号),不实行首问负责、一次告知、限时办结、超时默认等制度的行为坚决问责,做到不遮掩、不回避、不护短、不走过场。

3、要强化监督,实施问责。各级纪检监察机关要强化监督检查,对行政审批许可事项较多、与经济发展关系密切、与群众打交道较多的职能部门,采取听取专题汇报、重点检查、专题督导、查办案件等方式实施重点治理;对专项治理工作不认真、不负责、简单应付、敷衍塞责的单位,要约谈主要领导,必要时实施问责,确保专项治理工作有序推进,取得实效。

 

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